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工業和信息化部副部長馮飛25日在國務院新聞辦2016年上半年工業通信業發展情況發布會上表示，據初步統計，上半年鋼鐵去產能1300多萬噸，完成今年目標任務的30%左右，在預期范圍內。下半年將進一步加大實施力度。對完成全年任務，馮飛稱“有足夠信心”。

從鋼鐵行業去產能情況來看，馮飛表示，今年2月1日國務院6號文確定了鋼鐵行業化解過剩產能，實現脫困發展的政策。整個去產能的目標是五年壓減1.4億噸產能，而今年完成4500萬噸的去產能目標任務。據初步統計，今年上半年鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右。總體上來看，上半年的工作重點是任務部署，下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新階段，從目標任務的分解、政策的落地轉到實質性推進鋼鐵去產能。

馮飛說，鋼鐵行業過剩仍然屬于絕對性過剩，去產能必須堅定不移地推進。對此，下一步工作主要有四個方面：一是督促省級人民政府把責任落實到各級政府；二是把目標任務落到企業和生產線上；三是開展淘汰落后產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動，現在已經在實施；四是嚴控新增產能，堅決防止邊減邊增，對于違規違法的建設項目一經發現要嚴肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產能的鋼鐵項目。

馮飛用“緩中趨穩、穩中有進、進中有難”來評判上半年工業運行情況。他說，工業企業效益明顯改善，制造業轉型加快，去產能、補短板的成效初步顯現。從總體上看，在中央促進工業穩增長一系列政策措施的作用下，工業經濟呈現出緩中趨穩的運行態勢，多數地區、行業和企業運行狀況得到改善，政策效應繼續顯現，積極因素逐步集聚，產業結構調整穩步推進，為完成全年目標任務奠定了較好基礎。

馮飛說，上半年，我國規模以上工業增加值增速較穩，工業企業效益有比較明顯的改善。虧損企業虧損面是5年來同期最低水平。同時，高技術產業和轉型升級快的行業運行態勢較好，裝備制造業增加值增速同比提高2.1個百分點。輕工、紡織等傳統產業轉型升級步伐加快。但同時，工業有效需求總體偏弱。盡管高技術產業亮點頻出，但新舊動能轉換還要一個過程。特別是傳統產業轉型升級、動能的修復仍具有長期性和艱巨性。下半年工業經濟還有很多不確定性，還要加大政策力度，保持住工業趨穩的好態勢。

馮飛表示，工業領域供給側結構性改革政策效應初步顯現。去產能方面，鋼鐵行業化解過剩產能進入了加速實施的新階段，上半年粗鋼產量同比下降1.1%，鋼鐵行業運行狀況有所改善。降成本方面，降準降息、清費減稅促進了企業降本增效，前5個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本處于三年來的同期最低點。補短板方面，實施制造業技術改造升級工程、工業強基工程、綠色制造工程、大數據重大創新工程等，促進了制造業向中高端邁進和傳統產業轉型升級，上半年工業企業技術改造投資增長14.5%。

此外，對于經濟運行中行業分化趨勢愈加明顯的情況，運行監測協調局副局長黃利斌表示，首先，從工業三大門類看，產業結構在分化中進一步地優化，過度消耗能源資源的狀況在改變。其次，從制造業內部來看，新舊動能轉換也是在分化中加速推進。再次，從行業內部來看，符合升級方向的行業、品牌引領和技術改造效果初顯的行業表現出良好運行態勢，這也說明傳統產業在分化中的轉型升級是在加快的。但是，從效益情況來看，行業分化也加重了部分行業的困難，給結構調整提出了一定挑戰。