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鋼鐵去產能年度大考:多省提前交卷,壓縮產能超7200萬噸

發表時間:2016-12-20 9:40:35??????點擊:

如同一場大考,去產能是今年供給側結構性改革的頭號任務,不過起碼從數字上看,鋼鐵去產能這場考試并不難。

  鈴聲尚未響起,多省已紛紛提前交卷,這些省份大都宣布超額完成全年目標,甚至完成了整個“十三五”時期的任務,已公布成績的26個省份合計退出煉鋼產能7271萬噸。

  國家發改委主任徐紹史12月17日在全國發展和改革工作會議上表示,全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的目標任務都已超額完成;2017年是去產能的攻堅年,要更加嚴格控制新增產能,更加堅決淘汰落后產能,更加嚴厲打擊違法違規行為。

  行政手段去產能帶來立竿見影效果的同時,也面臨著簡單粗暴、不顧企業盈利情況的擔憂;由于規模較小,設備相對落后,民企鋼廠承擔了今年去產能的大部分任務;此外,隨著行業效益的好轉,統計之外、逃過去產能任務的違規產能也日益活躍,防止去產能過程中的逆向淘汰值得關注。

  下一步,去產能的重點是淘汰出現死灰復燃苗頭的地條鋼產能,而規模達8000萬噸的中頻爐產能也進入了去產能的視野,這部分產能的退出會不會造成部分產品的供應緊張?價格大幅好轉背景下,去產能又該何以推進?是鋼鐵去產能所要面對的問題。

  民企成去產能主力?

  今年初,鋼鐵行業設置了化解4500萬噸過剩產能的目標任務。近日,多個省份紛紛發布了各自2016年鋼鐵行業化解過剩產能情況的公告。

  記者梳理公告發現,目前,已有河北、山西、遼寧、河南等26個省份宣布提前或是超額完成2016年的去產能任務,合計退出煉鋼產能7271萬噸。

  其中,河北去產能規模居首,截至11月底,僅河北就去除煉鐵產能1761萬噸,涉及高爐33座;去除煉鋼產能1624萬噸,涉及轉爐24座。黑龍江、遼寧、江蘇緊隨其后,分別去除煉鋼產能610萬噸、602萬噸、580萬噸,其中江蘇完成年度目標任務的148%。

  江西、陜西等省均在年內完成了整個“十三五”鋼鐵去產能的目標任務。不過這些省份去產能目標任務都偏低,大都是數十萬噸的規模。

  值得注意的是,各地鋼鐵去產能的方式并不一樣,其“淘汰”形式包括拆除高爐,斷水、斷電,動力裝置拆除,主體設備封存,搬遷項目,產能指標置換等等不一而足。

  去除7271萬噸煉鋼產能是個保守的數據。

  據機構統計,2016年列入各省拆除或封存的煉鐵、煉鋼設備名錄的企業超過182家,各省2016年度可能將拆除或封存高爐95座,去除煉鐵產能5058萬噸;拆除或封存轉爐、電弧爐與中頻爐315座,去除煉鋼產能9337萬噸。

  去產能進展迅速的背后,是行政手段“立竿見影”式的高效,這也使得去產能面臨著由此而來的各種問題。

  首先就是行政攤派問題,各地存在著不論產能優劣,按比例分攤產能任務的現象。全聯中小冶金企業商會原名譽會長趙喜子表示,“現在基本是按國家的指標,各省將任務層層分解到市、縣,縣里就(按指標)直接砍企業。”

  趙喜子稱,有的企業就倆高爐,按指標得砍掉一個,地方領導對行業也不懂,認為“兩個高爐砍一個剩一半,就算去掉一半的產能”,殊不知這一砍會砍掉后續的數十道工序,結果就是兩個高爐一起“死掉”。

  這種現象在民企更為普遍,國企可以在全集團內統籌哪些地方去產能,哪些地方保產能,然而民企多為單個企業,缺少這種騰挪的空間。

  而這也是本輪去產能過程中,民企承擔了大頭的原因之一。據分析師胡艷平統計,2016年去掉的鋼鐵產能中,民企占據了73%的比重。

  去產能與企業的盈利指標似乎關系不大,胡艷平表示,目前噸材虧損超過50元的鋼廠清一色的是國企,相較之下,民營鋼廠盈利要好很多,前9月盈利超過4億元的民營鋼廠已達到32家。

  趙喜子更是指出,在今年河北去除的1600萬噸產能中,“約97%的去產能任務是由民企完成,3%-5%由國企完成。”

  另一個問題則是對逆向淘汰的擔憂。“有些地方該去的產能沒去,甚至落后產能、地條鋼產能,安安全全地躲在避風港里,沒有去產能指標的地方甚至在偷偷違規建鋼廠;一些在統計范圍內的先進產能反而被砍掉了。這不公平。”趙喜子稱。

  統計數據顯示,今年前7月大中型鋼鐵企業粗鋼減產760萬噸,同時相對落后的小企業和“地條鋼”卻增產535萬噸。

  “減大不減小”的背景下,多位鋼鐵行業人士向記者表示,去產能必須以“優勝劣汰”為最終目的,不能背道而馳地造成“保護落后、打擊規范”的后果。

  去產能下一站:嚴查地條鋼、中頻爐

  據胡艷平統計,今年所去的鋼鐵產能中71%屬于無效產能。這意味著,相比2016年,2017年鋼鐵去產能將進入更具“痛感”的在產產能攻堅階段。據悉,目前2017年的去產能計劃已開始下發各地,數量上不比今年少。

  接下來的去產能工作,首當其沖的是地條鋼產能。

  作為無牌照、無資質的違規產能,地條鋼是指使用劣質廢鋼鐵,沒有連鑄連軋,澆鑄在地面成型的煉鋼產能,其生產企業不在統計范圍內,絕大多數游離在去產能任務之外。

  趙喜子介紹,目前地條鋼產能在8000萬噸左右,2016年地條鋼產量5000萬噸左右,2017年將有望消滅5000萬噸地條鋼產能。

  值得注意的是,去產能之劍已指向了中頻爐產能,并引發業內不少爭論。

  據悉,國務院調查組在江蘇調查時,蘇北的中頻爐全部停產,并要求在一周內拆除。上月底,山東也開始要求省內中頻爐鋼廠檢修停產;隨后,河北、河南等地均下發緊急通知,關停中頻爐。

  中頻爐是使用優質廢鋼鐵,通過中頻磁場渦流熔化,經過連鑄和連軋的產能,其生產鋼材的工藝遠比“地條鋼”好,不過這種產能不能造渣,不能去除磷、硫等有害元素,生產出來的鋼材容易脆斷。

  對于這種產能,傳統的環保、能耗很難構成去除產能的依據,加上不少人認為該項產能規模巨大,因而存在爭議。

  冶金工業規劃研究院院長李新創在接受記者采訪時稱,去除中頻爐產能主要是基于產品質量的考慮,“國家很早前就規定退出使用中頻爐生產建筑鋼材的產能,然而這項政策一直未落實,現在幾乎所有中頻爐都在生產建筑用材。”

  統計顯示,今年各地上報的拆除或封存的設備中,有127座5-20t的中頻爐,淘汰的中頻爐總產能達到1035.2萬噸,主要集中在遼寧、廣東、福建與新疆等地。根據調研,全國中頻爐產能約8000萬噸,年產量4500萬噸。

  那么,中頻爐產能和產量的退出會不會造成螺紋鋼等產品的供應短缺,或者價格飆升?這是中國鋼鐵協會副秘書長一直在思考的問題。“經過反復論證后,我的結論是不會的。”

  表示,今年中頻爐的產量可能不到5000萬噸,而螺紋鋼一項的產能有2.8億噸,即使把這5000萬噸全部去掉,其他產能也有足夠的能力來填充這一空間。

來源:富寶

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